美国国会启动调查:国会拨款世卫 政府截留断供
 

美国国会对特朗普启动调查

南方都市报2020-04-28

由于美国特朗普政府“断供”世界卫生组织引发了舆论广泛批评,当地时间27日,美国众议院外交事务委员会主席埃利奥特·恩格尔表示,该委员会启动了针对总统特朗普暂停资助世界卫生组织(WHO)决定的调查。

恩格尔在给美国国务卿蓬佩奥的信中说:“全世界都在面对疫情危机的时候,特朗普决定暂停资助世卫组织是置民众生命于风险中,攻击世卫组织会使疫情雪上加霜。”

恩格尔在信中要求美国国务院于5月4日傍晚之前提供11项材料,包括从去年12月至今年4月14日的所有关于世卫组织资金问题的会议清单、美国国务院官员与世卫组织之间有关疫情的通信内容、政府暂停资助所依据的法律权力清单、与暂停资助世卫组织决定相关的评估报告等。

各方批评称,特朗普政府的“断供”举动不利于全球合作抗击新冠疫情,目的是掩盖自身应对疫情的失误,转移外界对其防疫不力的指责。

据此前报道,美国总统特朗普4月14日宣布暂停向世卫组织缴纳会费,并要求对世卫组织在疫情中的行为问责。国务卿蓬佩奥4月23日称,美国可能永远不会恢复向世卫组织缴纳会费,甚至不排除组建替代机构。

说要“断供”,依据呢?

4月14日,特朗普宣布暂停资助世卫组织,指责世卫组织“以中国为中心,传播虚假信息”,并要求对世卫组织在疫情中的行为问责。有分析指出,特朗普“断供”世卫组织的决定缺乏依据。

美国众议院拨款委员会(House Appropriations Committee)发言人伊万·霍兰德说:“特朗普无权单方面扣留国会拨付给世卫组织的分摊会费。”根据程序,美国拨付给各国际组织的资金都包含在联邦政府的年度预算中,需要通过国会众议院讨论并投票表决。

据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,一些众议院民主党人士表示,特朗普暂停资助世卫组织的决定,与他2019年扣押对乌克兰军事援助的性质相同,都违反了《美国国会预算暨截留控制法案(The Impoundment Control Act of 1974)》。该法案规定,白宫不能扣留国会拨款,如果总统提议扣留资金,必须在45天内获得国会批准。今年1月,美国联邦政府最高审计和监督机构——美国政府问责局(GAO)裁定特朗普政府扣留乌克兰援助费用“违法”时也指出:“在忠实执法的原则下,不能允许总统以自身的优先政策,取代国会已制定的法律。”

知情人士向美国广播公司新闻网(ABC News)透露称:“众议院正在审查特朗普政府作出的决定,包括向美国政府问责局征求意见。”

此外,恩格尔在27日的致信中提到:“目前为止,美国国务院向国会提交的理由仅是一页谈话要点,其中几乎没有事实、没有计划,也没有解释暂停资助世卫组织后,如何在美国或全世界拯救生命。”

特朗普缺乏依据的“断供”决定,更招致了多方谴责。

“断供”世卫组织是一个危险的决定

美国新闻调查网站ProPublica披露的一份美国国务院备忘录表明,特朗普政府官员曾警告不能停止向世卫组织提供资助。备忘录中写道,“削减对世卫组织的资助,将威胁美国民众的生命,阻碍全球合力抗击疫情。”

很多公共卫生专家也强调了世卫组织的重要性。

乔治城大学全球卫生教授劳伦斯·戈斯丁表示:“如果没有世卫组织的帮助,将会有更多人死亡,不仅是在撒哈拉以南的非洲地区,也会发生在美国。”

美国医学协会(American Medical Association)也发表声明称:“抗击全球流行病需要国际合作,在世界面临危难的时刻,削减对世卫组织的资助是一个危险的决定,我们应该集中精力解决问题。”

《华盛顿邮报》评论称,世界其他地方可以看到美国在疫情中的表现。正如历史学家道格拉斯·布林克利所说:“我们没有在疫情中起带头作用,还远远落后于其他国家,这严重打击了美国的声望。”

国会启动调查 特朗普政府“断供”世卫惹众怒

新华社华盛顿4月27日电 (国际观察)

新华社记者刘品然 邓仙来 孙丁

美国国会众议院外交委员会27日针对特朗普政府暂停缴纳世界卫生组织会费启动调查。这一调查是在特朗普政府“断供”世卫组织引发舆论广泛批评的背景下启动的。这些批评指出,特朗普政府的“断供”举动不利于全球合作抗击新冠疫情,目的是掩盖自身应对疫情的失误,转移外界对其防疫不力的指责。

国会启动调查

美国总统特朗普14日宣布,美国暂停向世卫组织缴纳会费,并要求对世卫组织在疫情中的行为问责。国务卿蓬佩奥23日称,美国可能永远不会恢复向世卫组织缴纳会费,甚至不排除组建替代机构。

美国《华盛顿邮报》网站26日报道,美国一些官员透露,特朗普及其高级助手不仅谋求把新冠疫情在美蔓延的责任推给世卫组织,同时还正在幕后竭力推动世卫组织靠边站,而不只是暂停缴纳会费。

27日,美国国会众议院外交委员会主席、民主党人埃利奥特·恩格尔致信蓬佩奥,说他当天启动了一项针对政府暂停向世卫组织缴纳会费决定的调查。他在信中说,新冠病毒在全球流行,总统此时决定暂停向世卫组织缴纳会费起反作用,置生命于风险中。“攻击世卫组织只会削弱抗疫手段,使疫情更加恶化。”

恩格尔在信中要求美国国务院在5月4日傍晚前向众议院外交委员会提供有关此决定的记录和信息,否则,外交委员会将考虑一切可以采取的措施。

反对“断供”世卫

美国国会的上述调查,是在特朗普政府对世卫组织的“断供”决定引发美国国内持续反对声浪的背景下启动的。连日来,多位不同领域专家警告,特朗普政府对世卫组织的指责荒唐无理,其目前的种种言行将给全球抗疫能力和共同努力带来负面影响,甚至将世界置于危险之中。

美国外交学会全球卫生项目主任托马斯·博利基在社交媒体上说,世卫组织在全球应对流行病问题上扮演着不可替代的角色。在应对新冠疫情危机方面,世卫组织基本上交出了不错的答卷。美国应努力增进世卫组织的效率,而不是在危机中削弱它。

美国佛蒙特州联邦参议员、国会参议院拨款委员会副主席帕特里克·莱希也说,世卫组织正在履行重要职能,需要得到强有力支持。

美国医学会主席帕特里斯·哈里斯发表声明指出,抗击新冠疫情需要国际合作,美国在此关键时刻暂停向世卫组织缴纳会费是在错误方向上迈出的危险一步。

斯坦福大学国际安全与合作中心研究员布雷特·麦格克表示,美国在所有发达国家中应对疫情的表现是最差的,中断缴纳世卫组织会费,是软弱、恐慌和寻找“替罪羊”的表现,会危及美国人民。

批评政府失职

恩格尔在27日的信中说,特朗普政府对新冠疫情的反应是“灾难性的”。相关情报及专家都警告疫情有致命性,但特朗普政府却转移焦点并行动迟缓,让美国民众以为疫情在掌握之中,而后来的惨痛事实显示,当时实际情况截然相反。

这一批评也与不少媒体和专业人士的意见相同。他们认为,正是特朗普政府应对疫情不力,才导致拥有领先医疗资源、技术、人才的美国疫情严重程度远超其他国家,而指责世卫组织并对其“断供”就是为了将自己的失误归罪到世卫组织头上。

《纽约时报》日前刊文说,世卫组织之前敦促每个国家开展广泛的病毒检测,但美国疾控中心在检测时表现拙劣。世卫组织指出居家限制及其他保持社交距离的措施在中国是有效的,但白宫却迟迟没有施行。“没有听从世卫组织建议,导致特朗普政府在应对疫情中出现重大缺陷。”

哈佛大学全球健康学院院长阿希什·杰哈认为,特朗普政府在面对疫情时戒备松弛,一直向外界传达着应对疫情并非当务之急的信号,导致政府各部门在应对疫情时既没高度重视,也未投入很大精力,这是特朗普政府在应对疫情方面一直以来存在的问题。

美国《大西洋月刊》网站的文章也指出,一场严重和无处不在的全球大流行让美国“病情”的严重性昭然若揭。危机要求有迅速、理性和集体的应对。“相反,美国却像一个基础设施落后、政府运转失灵的国家……政府浪费了无法挽回的两个月时间。”

文章来源:中国宪政网
发布时间:2020/4/29
 
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