新时代背景下柔性行政方式理论与实践研究研讨会顺利举行
 

2018年6月16日,中国人民大学中国行政法研究所在人大明德法学楼601国际学术报告厅成功举办“新时代背景下柔性行政方式理论与实践研讨会”。此次研讨会主题涉及柔性行政方式的基本理论、中国柔性行政方式的制度实践、域外柔性行政方式的分类考察等内容,旨在系统深入研究新时代背景下柔性行政方式的理论与实践问题,改善行政监管执法工作,深入推进依法行政,加快建设法治政府。

出席研讨会的有柔性行政方式研究的权威学者苏州大学王建法学院杨海坤教授、北京大学法学院湛中乐教授、清华大学法学院余凌云教授、华南师范大学法学院薛刚凌教授、中国人民大学公共管理学院刘太刚教授、中国政法大学中欧法学院刘飞教授、河北工业大学文法学院田文利教授,应邀出席会议的还有来自中央财经大学、对外经济贸易大学、国家教育行政学院、天津师范大学、郑州大学、中央司法警官学院、西南政法大学、甘肃政法学院、淮海工学院等院校的学者,以及来自国家市场监督管理总局、重庆市公安局等行政执法机关的干部,来自中国人民大学等高校的博士生、硕士生,共30余人出席本次研讨会。

研讨会由中国人民大学法学院莫于川教授主持,他对各位专家学者和老师同学的到来表示欢迎,并对本次研讨会做了简要介绍。中国人民大学法学院党委书记林嘉教授到会致欢迎词,她对与会代表表示热情欢迎和衷心感谢,指出:本次研讨会主题跟随时代步伐,旨在深入推进依法行政、加快建设法治政府,柔性执法的理念对全面推进依法行政来说是一个非常重要的课题,也是推动实现依法行政的重要方式,相信各位专家学者参与研讨获得的深入认识和丰富成果,能为我国深入推进依法行政、建设法治政府作出更大的贡献。

研讨会的第一个单元由杨海坤教授主持,田文利教授、任肖容博士、殷守革博士、曹海青博士分别就柔性行政行为的类型与相互关系研究、柔性行政方式的历史发展、柔性行政行为的基本功能、柔性行政行为的责任和救济问题进行了汇报和发言。随后,薛刚凌教授、王红建教授、余凌云教授对四位学者的发言进行了点评。薛刚凌教授指出,我们应当拓宽视野,从现实中存在的问题出发,准确区分柔性行政方式和刚性行政方式,并对相应的救济方式进行深入研究。王红建教授认为研究柔性行政方式,在行政管理当中意义重大,对我国依法行政,建设服务型政府都会发挥重要的作用。余凌云教授深刻分析了行政合同与民商法意义上的合同之间的关系,并从比较法的角度对柔性行政方式进行了深入分析。最后,莫于川教授进行了总结和点评,并鼓励年轻学者能够持续关注这个问题,深入研究,为行政法的发展做出自己的贡献。

研讨会第二单元由薛刚凌教授主持,张卿教授、许顺福副研究员分别就英国和日本的柔性行政方式的理论与实践进行了发言,杨海坤和余凌云教授对二位年轻学者的发言进行了点评和分析。

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下午进行的研讨会第三单元,由刘太刚教授主持,郭庆珠教授、康枫翔副教授分别就英美法系国家和大陆法系国家的行政法、行政救助的概念与类型问题做了发言,张卿教授对二位学者的发言进行了精彩的点评。随后,郑雅方、范春光、曹飞、高航、李敏等学者分别就生态环境柔性行政方式的实践发展、市场监管领域的柔性行政方式、教育柔性行政方式的实践和探索、治理现代化视角下教育行政柔性执法问题探悉、文化旅游的柔性行政方式的实践发展等问题作了发言。随后,湛中乐教授做点评,他认为这些问题作为柔性行政方式的一些基本理论问题探讨得非常必要,柔性行政方式在很多领域是可以共用的,在分析柔性行政方式在各个领域运用的时候,既要认识到它有利的一面,也要认识到它的弊端,做到趋利避害。

研讨会第四个单元是中国柔性行政方式的制度实践,林鸿潮、康良辉曹伟、等学者分别就公安柔性行政方式、公共应急管理当中的柔性方式、互联文件管柔性行政方式的实践发展等问题做了发言,高秦伟教授、湛中乐教授进行了点评和分析。高教授认为,柔性行政方式的研究具有前瞻性,也具有深刻的现实意义,在现在的法治建设的过程中,过分地强调法的工具性,忽略了法本身应该有的价值、精神、目的等内涵,导致很多的法律实施起来效果欠佳,如在执法过程中更加强调柔性执法,对于解决现实中存在的问题具有很好的帮助作用。我们在研究的过程中,视野要扩大,要观察各个领域中,除了行政机关本身的作用之外,也要关注市场、社会这样的一些作用,以及它们的作用是如何和政府的柔性方式结合起来的。湛中乐教授认为,在当下这个重要时期,举办新时代背景下柔性行政方式理论与实践研讨会是非常有必要的,柔性行政方式或者非强制性的行政方式的出现和崛起是必然的,也对于传统行政法的一个补充丰富与发展。

最后,莫于川教授指出,对于柔性行政方式的研究,须要借鉴其他国家的有益经验,走出一条具有中国特色的行政法治道路,推动柔性行政方式以及相关的服务型政府建设所需要的新的法理念、法概念、法理论、法制度、法机制和法体系发展,需要我们要做出中国贡献、奉献中国智慧,学术界和实务界共同努力、再接再厉、深入研究,能取得更多、更大成果。

(供稿:王留一、董自政)


文章来源:中国宪政网
发布时间:2018/6/25
 
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