莫于川教授在北京志愿服务发展研究会做志愿服务法治建设讲座
 

2018年3月18日,中国人民大学宪政与行政法治研究中心中国行政法研究所所长莫于川教授受邀在“2018年志愿服务形势与政策研修班”做了题为“《<志愿服务条例>解读与北京志愿服务立法——志愿服务制度化背景下思考志愿服务法治创新实践路向》的专场学术讲座。该研修班由北京市志愿服务指导中心和北京志愿服务发展研究会举办,参加研修班的学员约300人。莫教授以2018年春运期间海南省海口市由于气象因素导致巨量人车滞留琼州海峡南岸形成严重突发社会安全事件危机,当地及时组织1.5万名志愿者参与交通志愿服务,通过政民合作共同治理妥善化解了潜在巨大危机的案例入手,从“志愿服务法制建设的法理要求和基本脉络”、“《志愿服务条例》的基本精神和规范分析”、“北京志愿服务立法与实施的创新实践经验”等三个方面,在回顾我国志愿服务立法的基本脉络和经验教训的基础上,结合新的立法、政策和实践,就《志愿服务条例》颁行的当下,如何全面理解中共中央和国务院提出的推进志愿服务制度化、志愿服务健康发展的新方针,如何持续推进新时代中国特色志愿服务法治理论、制度和实践发展,做了系统深入生动阐述,受到学员们热烈欢迎。莫教授在讲座中还首次公开披露了此前其受托主持起草且已正式提交的多个志愿服务立法文本的内容体系:1.《志愿服务条例地方立法示范文本(建议稿)》2014年版,共7章49条;2.《中华人民共和国志愿服务法(建议稿)》2015年版,共10章70条;3.《北京市志愿服务促进条例(修订建议稿)》2018年版,共6章65条。



附:莫于川教授学术讲座提纲

《志愿服务条例》解读与北京志愿服务立法

——志愿服务制度化背景下思考志愿服务法治创新实践路向

一、志愿服务法制建设的法理要求和基本脉络

1.进入新时代提出的社会共治要求

2.用什么来保障志愿者的合法权益

4.我国的志愿者的权利和义务分析

5.制度化地推动志愿服务活动开展

6.志愿服务立法进程、特点和前瞻

二、《志愿服务条例》的基本精神和规范分析

1.《志愿服务条例》的内容体系安排

2.《志愿服务条例》的重点条款解读

3.《志愿服务条例》的实施工作要求

4.《志愿服务条例》的遗留矛盾问题

三、北京志愿服务立法与实施的创新实践经验

1.完善北京志愿服务法律制度乃是大势所趋、使命所在

2.《促进条例》的实施促进和保障了北京志愿服务发展

3.志愿服务实践发展为完善《促进条例》提出了新课题

4.北京志愿服务制度化建设任重道远,面临挑战和机遇

(中国人民大学中国行政法研究所供稿)

文章来源:中国宪治网
发布时间:2018/3/19
 
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