宪法学研究会2017年工作总结
 

在中国法学会的领导下,中国法学会宪法学研究会坚持正确政治方向,认真开展学术研究,为法治国家建设贡献力量。现将2017年开展的主要工作报告如下。

一、研究会党建及组织建设情况

(一)加强研究会党的建设

1、成立研究会党支部。2016年12月29日下午,研究会召开党员代表大会。秘书长张翔汇报了研究会党建工作情况。大会选举产生了宪法学研究会党支部组成人员,张翔当选支部书记,于文豪当选宣传委员,刘小妹当选组织委员。

2、认真开展组织生活,编发《研究会党支部工作简报》。党支部积极开展组织生活,将论文写在祖国的大地上,进一步增强政治敏感性和政治鉴别力,进一步提升宪法学研究会在宪法学中国化、学术创新、理论贡献上的整体影响力。同时,党支部创办了《党支部工作简报》,及时向上级党组织汇报工作开展情况。

(二)加强研究会组织建设

1、加强专业委员会建设

按照中国法学会有关规定,做好专业委员会等内设机构建设。按照学术标准,选聘专业委员会负责人和组成人员。在研究会年会期间组织专业委员会学术研讨会,宪法学教学研究专业委员会、国防与军事法律制度研究专业委员会、人民代表大会制度研究专业委员会均已形成相对固定的年会举办模式,在外国宪法与比较宪法研究方面也正在形成稳定的学术交流机制。

2、及时召开常务理事会

(1)2016年12月29日下午,宪法学研究会常务理事会议在京举行。会议审议了研究会2016年工作报告,原则通过了这个报告。通过了2017年研究会开展对外交流的工作计划。通过了本届研究会学术委员会委员名单。会议讨论了未来五年中国宪法学研究的重点领域和重点问题。

2017年8月25日晚,宪法学研究会常务理事会议在长春举行。会议听取了2017年年会组织筹备情况的汇报,听取了秘书处工作汇报和近期工作安排。

3、加强秘书处建设

研究会秘书处形成经常性的工作会议制度,通过面对面办公、网络办公等形式,及时传达上级要求,推动工作落实。其中,2017年5月26日秘书处专门召开工作会议,会长韩大元教授出席会议。韩大元会长传达了5月20日中国法学会研究会工作会议精神和中国法学会近期有关要求与工作安排。会议回顾了截至目前研究会工作的开展情况,包括举办学术会议、编辑出版物、年会筹备工作情况,总结了工作经验,反思了工作中的疏漏和不足。会议就今后一段时期的重点工作做出安排。

4、加强研究会的网络传播工作

配合中国法学会做好研究会网站建设的前期需求调研工作。2017年4月,按照法学会的统一部署,向法学会提交研究会网站的栏目需求等情况。

5、创办《宪法学研究会工作通讯》

为更好服务于研究会,做好研究会相关信息的上传下达工作,研究会秘书处自2017年6月起编发《中国法学会宪法学研究会工作通讯》,报送中国法学会,通过邮箱向全体理事发送,并在网站公开发布。《工作通讯》设有组织建设、智库活动、对外交流、高层声音、建言建议、地方传真、评奖评优等栏目,收集、刊登研究会开展的各项工作信息,视情况不定期编发。目前,《工作通讯》已经编发3期。

二、年会、研讨会、小型论坛等学术活动及成果转化情况

(一)举办2017年学术年会

1、研究会年会

2017年8月25日-26日,宪法学研究会2017年学术年会在吉林长春举行。年会由吉林大学法学院、吉林大学理论法学研究中心、“2011计划”司法文明协同创新中心承办。本次年会主题为“宪法与人民代表大会制度的发展”,具体研讨题目包括:1.人民代表大会制度规范的宪法解释;2.监察体制改革的宪法基础;3.宪法与选举制度改革;4.全面深化改革与宪法修改;5.议会制度的未来走向。会议共收到论文150余篇,250多名代表参加年会。

2、专业委员会年会

在研究会学术年会期间,还举行了多个专业委员会的学术年会。

2017年8月26日下午,宪法学研究会国防与军事法律制度研究专业委员会2017年年会举行,研讨主题为“宪法与中国特色军事立法”。

2017年8月26日下午,宪法学研究会宪法学教学专业委员会2017年年会举行,研讨主题为“法治人才培养与宪法学教学研究”。

2017年8月26日下午,还举行了“外国宪法与比较宪法研究学术圆桌论坛”。

3、专题纪念座谈会

2017年8月26日晚,宪法学研究会在吉林省长春市举行“吴家麟先生与新中国宪法学的奠基”座谈会。座谈会由宪法学研究会会长韩大元教授主持,来自全国各高校四十余名教师参加了本次座谈会,共同缅怀吴家麟先生,追忆先生的高尚情怀和先生对新中国宪法学发展做出的卓越贡献。

(二)举办专题性学术研讨会

1、举办“个案推动依宪治国”学术研讨会

2016年12月30日,由宪法学研究会主办的“个案推动依宪治国”学术研讨会在中国人民大学召开。来自中国人民大学法学院、北京大学法学院、清华大学法学院、中国政法大学法学院、武汉大学法学院、中国社科院法学所等全国各知名高校与研究机构的近六十位学者参与会议第一单元主题是“个案推动依宪治国的基本法理”;第二单元主题是“中国国家治理中的典型宪法事例:回顾与研讨”。

2、举办“宪法与国际法的对话”学术研讨会

2017年4月23日,宪法学研究会与对外经济贸易大学法学院共同举办“宪法与国际法的对话”学术研讨会。中国法学会副会长张文显教授出席会议。来自外交部条法司、中国人民大学、清华大学、中国政法大学、中国社会科学院、厦门大学、北京航空航天大学、对外经济贸易大学的二十余位学者与会发言。

中国法学会张文显副会长指出,党的十八大以来,在总结基本经验与重要成就的基础上,学界要深入思考未来五年中国法制建设的顶层设计,特别是如何推进法制领域创新,引领制度创新和实践创新等重大问题。未来五年有几个重要历史时刻:建国七十周年、建党一百周年、全面建成小康社会。在这个宏观背景下,学界不仅要考虑未来五年,还需要考虑后小康社会的法制构建与战略设想。另一个值得关注的问题是,近几年立法中将许多法律关于“国际条约同法律有不同规定的,适用国际条约的规定”类似表述删除。随着我国进一步参与全球治理,需要有相关法律明确国际法与国内法的关系,是否可以考虑未来时机成熟时在宪法中进行统一的规定。他希望与会专家建言献策,提出可行建议。

3、举办“国家监察制度改革的宪法基础”学术研讨会

2017年4月15日,宪法学研究会与中国青年政治学院、法律出版社《中国法律评论》编辑部在京举办“国家监察制度改革的宪法基础”研讨会。来自大陆和澳门特别行政区廉政公署等地的三十余位专家出席会议。会议分为四个单元,进行了一天的紧张研讨,取得圆满成功。

4、举办“王叔文、肖蔚云、许崇德与基本法理论的奠基和发展——纪念香港基本法实施二十周年”学术研讨会

2017年6月10日,宪法学研究会与香港基本法澳门基本法研究会、中国人民大学法学院联合举办“王叔文、肖蔚云、许崇德与基本法理论的奠基和发展——纪念香港基本法实施二十周年”学术研讨会。出席本次研讨会的有国家相关部门领导、内地以及香港和澳门的专家学者六十余人。与会嘉宾们回顾了王叔文、肖蔚云、许崇德等老一辈宪法学家的基本法理论,缅怀了老一辈宪法学家在香港基本法的制定和实施过程中所作出的重大贡献。本次研讨会总结了基本法实施过程中的有益经验,探讨了现阶段的相关问题,并提出要继续加强理论研究,推进基本法理论的体系化。

5、举办“国家监察体制改革:宪法学与刑事诉讼法学的对话”学术研讨会

2017年11月11日,宪法学研究会和中国刑事诉讼法学研究会联合举办“国家监察体制改革:宪法学与刑事诉讼法学的对话”学术研讨会。专家学者三十多人出席会议。本次研讨会是在学习贯彻十九大报告精神,全面推进依法治国的背景下举行的,与会嘉宾为完善《中华人民共和国监察法(草案)》建言献策,提出了宝贵的意见。

6、举办首届“中国宪法学青年论坛”

2017年12月1-3日,宪法学研究会举办首届“中国宪法学青年论坛”。论坛由中南财经政法大学法学院协办。论坛主题为“国家机构”,针对我国宪法学关于国家机构部分的研究有待推进的现状,集中就我国国家机构的基础原理、基本原则、横向和纵向关系的具体实践及其规范基础等问题展开研讨,推进了中国国家机构释义学的开展。

7、举办“第十三届中国宪法学基本范畴与方法”学术研讨会

2017年12月16-17日,宪法学研究会与中国人民大学宪政与行政法治研究中心联合举办“第十三届中国宪法学基本范畴与方法”学术研讨会。会议由河南省法学会宪法学研究会协办,由郑州大学法学院、郑州大学宪法与行政法研究中心承办。会议为期一天,集中研讨了宪法中的“社会”和“人民”范畴。

(三)多种形式促进成果转化

1、积极开展学术评奖

按照中国法学会的要求,宪法学研究会认真组织学术奖励的评选工作,成立相关评选机构,保证推荐成果的公信力。一年来,研究会组织开展了第八届“全国十大杰出青年法学家”、第四届“中国法学优秀成果奖”、第五届“董必武青年法学成果奖”等重要学术奖励的评选工作。其中,张翔被中国法学会授予第八届“全国十大杰出青年法学家”。

2、做好学术著作出版工作

2017年8月,《中国宪法年刊》(2016·第十二卷)由法律出版社出版。本卷《年刊》包括“学术论文”、“宪法与军民融合发展战略专题笔谈”、“学术热点”、“外国宪法(学)新发展”、“重要学术会议综述”、“宪法学学术活动”和“宪法学研究信息”等栏目。其中。“学术热点”栏目系本卷首次设立,针对当年的热点社会问题,约请学者撰写学术文章,或者选取已刊发论文予以提炼、精编,旨在多层面、多角度对热点问题进行分析评论。本卷选定了“国家监察体制改革的宪法视野”、“宪法与民法典编纂”和“人大代表贿选的机理与治理”三个主题。《年刊》的定位是反映中国宪法学的研究水平,记录中国宪法学的学术演变,旨在推动中国宪法制度的发展。出版年刊的目的是回顾年度宪法学发展的进展,了解国外宪法学研究动态,为宪法学教学与研究提供比较详尽的资料。

三、开展法治实践情况

宪法学研究会积极做好智库建设和法治咨询服务工作,向中央有关部门提交研究报告,向社会普及宪法理念和宪法知识。

1、向中央有关部门提交宪法修改研究报告。受中央有关部门的委托,2017年上半年,宪法学研究会组织部分专家对我国宪法修改问题进行研究,撰写形成了《关于宪法修改的若干意见》专题研究报告,近期已提交给有关部门。

2、向中央有关部门提交国家监察体制改革研究报告。为加强国家监察委员会的宪法基础问题研究,2017年上半年,宪法学研究会组织部分专家,就国家监察体制改革的宪法基础问题进行专题研究,形成阶段性成果,提交给中央有关部门,为有关决策提供了重要的参考。

3、研究会成员的研究报告得到中央领导同志批示。

(1)研究会副会长、华东政法大学童之伟教授承担的2014年度国家社会科学基金重大项目“人民代表大会制度理论创新研究”中期成果由《人民日报内参》刊发。中央领导同志就此作出重要批示,为中央相关部门决策提供了重要参考。

(2)研究会副会长、武汉大学法学院秦前红教授及其博士生苏绍龙撰写的关于党内法规与国家法律衔接协调问题的咨询报告,经中共中央办公厅专报中央领导同志后,中央领导同志就该报告作出重要批示,要求有关部门就此问题加强研究并予推进。这是由秦前红教授领衔,黄明涛副教授、苏绍龙博士生和李雷博士生等参与的研究团队提交的咨询报告,在一年之内第四次获得党和国家领导人重要批示。此前三份咨询报告分别是:关于加强党内法规理论研究(2016年5月),完善香港基本法解释制度机制(2016年10月)和关于建立和完善人大内部纪律惩戒机制的若干建议(2017年5月)。其中,前两份报告在中央领导同志作出重要批示后产生重大影响,相关意见建议被采纳并已体现于《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》(2016年12月)和全国人大常委会就香港基本法有关条文主动作出解释(2016年11月)等党和国家重大法治举措中。关于建立和完善人大内部纪律惩戒机制的若干建议的咨询报告上报中央领导同志后,与中央决策不谋而合,在十二届全国人大五次会议秘书处新增设会风会纪监督组,专门负责人大会议期间的会风会纪监督检查工作。

4、组织参与《中国大百科全书》(法学卷)“宪法学”的编写工作。目前,相关部分已经基本完成初稿。

四、对外交流情况

1、邀请秘鲁宪法法院前院长开展学术交流

2017年1月6日至1月9日,宪法学研究会邀请鲁宪法法院前院长、秘鲁天主教大学教授塞萨尔·兰达(César Landa)教授来访,在中国人民大学开设“拉美国家宪法学前沿”公开课。兰达教授分别从“Latin American Constitutionalism between Universality and Cultural Particularity“、“Social Rights in Latin American Constitutionalism: case law”、“Tutelage of social rights against regressive measure in Latin America”、“International Standards of International Human Rights Court”、“The Constitutional Jurisdiction in Peru”五个主题出发,系统介绍了拉丁美洲宪法学的产生于发展,着重阐述了社会权在拉美的发展现状,并以自身经验向学员阐释了秘鲁宪法法院的运作情况。来自中国人民大学、中国社科院、中国政法大学、西南政法大学等全国各高校共计20位教师、博士生、硕士生与本科生参与。

2、与法国宪法委员会、法国宪法学研究会共同举办“中法宪法上的环境权”国际学术研讨会

2017年7月3日上午,由中国人民大学法学院、法国宪法委员会、中国宪法学研究会、法国宪法学研究会共同主办,中国人民大学人权研究中心承办的“中法宪法上的环境权”国际学术研讨会在中国人民大学召开。法国宪法委员会主席、法国前总理、法国前国民议会议长洛朗·法比尤斯出席本次研讨会。他作为第21届联合国气候变化大会主席参与了《巴黎协定》的谈判和签署过程。

本次研讨会是在中法法律界长期交流合作的背景下举行,旨在加强两国间的法律交流,特别是推动双方在环境法领域的合作,分享双方在环境法领域积累的经验。

会议开幕式由中国宪法学研究会会长韩大元教授主持,法国宪法委员会主席洛朗·法比尤斯、最高人民法院副院长江必新大法官、最高人民检察院副检察长张雪樵大检察官作主旨演讲。

在为期一天半的议程中,会议以“宪法上的环境权”为研讨主题,围绕“环境权的历史由来”、“环境权的性质与环境诉讼”、“环境权与环境立法”以及“环境权的未来展望”四个问题展开讨论。法国宪法学研究会会长、巴黎第十二大学法学院教授安娜·勒瓦德、法国最高行政法院大法官、法学家俱乐部环境委员会主席雅安·阿吉拉、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅教授、中国环境资源法学研究会副会长、最高人民法院环境资源司法理论研究基地主任、中国人民大学法学院周珂教授等十余名专家学者作了主题报告。其他学者参与了评议和自由讨论。参加本次研讨会的有来自中法两国的学者、法官、检察官及相关机构专家七十余人。

3、派员出席国际宪法学协会圆桌会议

2017年5月5日至6日,国际宪法学协会在意大利首都罗马路易斯大学举行主题为“宪法审判:传统与界限”的圆桌会议。中国宪法学研究会常务副会长、国际宪法学协会副主席、中国社会科学院法学研究所副所长莫纪宏研究员代表中国法学会出席执委会及圆桌会议。

2017年11月9日至10日,国际宪法学协会在墨西哥国立自治大学法学院举办了主题为“二十一世纪的联邦主义和分权:问题、走向与挑战”圆桌会议。来自国际宪法学协会及墨西哥国立自治大学法学院近百名学者和专家出席了圆桌会议。国际宪法学协会副主席、中国宪法学研究会常务副会长、中国社会科学院法学研究所副所长莫纪宏研究员出席了圆桌会议,并参与了会议主题的研讨。围绕着此次会议的主题,与会者重点讨论了六个方面的问题:为什么要有联邦主义和分权,联邦和分权宪法制度安排的组织原则,在实施或监督与联邦主义相关原则中宪法法院的作用,联邦制度下的两院,联邦与州执行机关相互之间关系的形式以及财政联邦主义的宪法方案等。

4、举办第八届海峡两岸公法论坛

2017年10月29日至30日,第八届海峡两岸公法学论坛在厦门大学举行。本届会议议题为“行政权行使的公法规制”。来自海峡两岸的公法学专家学者与会。会议分主题发言、学者论坛、学子论坛、主题研讨等环节,围绕行政权行使的公法规制等议题进行广泛热烈的研讨。

五、2017年度研究会支持经费使用情况(包括是否向理事会或常务理事会进行信息公开)

宪法学研究会认真加强研究会经费管理,对所有经费的收支情况,均向向理事会和常务理事会进行信息公开。其中,2017年8月25日晚召开的研究会常务理事会上,秘书长向常务理事会报告研究会经费使用情况。2017年8月26日上午召开的研究会理事会上,秘书长向理事会报告研究会经费使用情况。常务理事会和理事会分别审议了经费使用情况的报告。

此外,2016年12月29日举行的常务理事会会议审议了中国法学会过去三年支持经费的使用情况,就优化经费支出结构、提高经费使用效益提出意见建议,通过了经费使用情况报告。会议还审议通过了《中国宪法学研究会经费使用管理办法(试行)》,要求在既有经费管理制度基础上,进一步完善经费管理体制,进一步规范经费使用,落实经费支出档案制度。

六、研究会会长的履职情况

研究会会长韩大元教授认真履行职责,按照研究会会章程和法学会的各项要求,履行会长职责。

1、加强民主集中制建设。充分发扬学术民主,通过常务理事会、理事会讨论决定重大事项。督促加强落实,督促专业委员会、相关工作机构、秘书处认真落实理事会、常务理事会的各项决定。

2、团结带领常务理事会开展工作。及时召集举行常务理事会,向常务理事会报告重大工作组织和执行情况。

3、指导秘书处开展工作。日常工作中,韩大元会长要求秘书处主动积极开展工作,各项工作要与法学会的要求与工作安排保持一致,及时上传下达。

4、参加纪念香港特区基本法实施20周年座谈会并发言。2017年5月27日上午,“纪念香港特别行政区基本法实施20周年座谈会”在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江发表讲话强调,要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面准确贯彻实施“一国两制”方针和香港特别行政区基本法,把“一国两制”伟大实践不断推向前进。孙春兰、李建国、李源潮、严隽琪、王晨、杨洁篪、董建华、梁振英等出席了座谈会。韩大元会长在《维护宪法和基本法权威,大力增强国家认同》的发言中表示,基于宪法的国家认同是基本法制定和成功实践的核心价值,也是凝聚社会共识,使香港社会引以为豪的法治持续发展的保障。我们必须从宪法高度认识基本法,深刻认识并坚持“宪法和基本法共同构成香港宪制基础”的原则,严格依照宪法和基本法办事,加强宪法教育,特别是在特区学校教育中积极开展宪法教育、基本法教育与公民教育,塑造国家意识,使宪法成为香港社会繁荣、稳定与可持续发展的有力保障。

5、被哈佛大学法学院授予“促进人类进步特别贡献奖”。2017年9月29日,韩大元会长被哈佛大学法学院授予“促进人类进步特别贡献奖”(2017 Harvard Law School Project on Disability Award for Creative Contributions to Human Betterment)。颁奖词表示,韩大元教授将残障者与非残障者紧密联系在一起,在宪法学理论和实践中为中国残障者权利保障与教育的组织以及为人权教育的普及做出了重要贡献。

七、2017年工作存在的不足、困难和对法学会的建议

组织队伍建设需要进一步加强,理事结构需要进一步优化,特别是增加实务部门的力量,并吸收更多的优秀青年学者到理事队伍中来。探讨实行会员制度,吸收在本研究会学科领域内具有一定的影响学者入会。

研究会的整合能力需要进一步加强,服务社会的功能需要进一步发挥。

引领学术发展的能够需要进一步加强,通过提高宪法学整体的理论水平,协调各种关系并进一步整合资源,展现研究会的学术合力。

继续加强研究会组织和机制建设,改变学术研究中存在的浮躁之气、缺乏遵守规则的意识,进一步完善规章制度,培养宪法学研究会成员的规则意识和共同责任感,保证在章程和制度面前人人平等。

八、2018年工作设想

1、举办好2018年学术年会

2018年年会预定于2018年9月中下旬在东南大学召开。目前,年会主题正在按既有程序,向宪法学研究会理事和广大宪法研究者、宪法学教师征集主题建议,在征集的基础上,研究会将召开常务理事会,讨论确定年会主题。

2.完成《中国大百科全书》(法学卷)宪法学部分的编写工作。

3.完成中国宪法文本的多语种外译工作。

4.举办第九届海峡两岸公法学论坛。

5.办好第四届中英宪法学术论坛。

6.与法国宪法委员会合作举办第三届中法宪法论坛。

7.办好第八届中日公法学研讨会。

8.举办第五届亚洲宪法论坛。

9.承办2018年国际宪法学会圆桌会议。

10.举办宪法学教学研究、人大制度研究、国防与军事研究、比较宪法研究等专业委员会或专业论坛的年度会议。

11.加强研究会的学术传播,配合法学会做好研究会网站建设的各项工作。


文章来源:中国法学会网站
发布时间:2018/1/27
 
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